Model de codi de conducta dels alts càrrecs de la XGO
El codi de conducta dels alts càrrecs és una de les obligacions de la Llei de 19/2014, de 29 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern que incorpora el títol V, dedicat al Bon Govern.
Aquest és el model que es proposa des de la XGO (Xarxa de Governs Oberts) que és el marc de col·laboració entre la Generalitat, mitjançant el Departament de Polítiques Digitals i Administració Pública; l’Escola d’Administració Pública de Catalunya; el Consorci d’Administració Oberta de Catalunya; les quatre diputacions; l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, i la Federació de Municipis de Catalunya i l’Àrea Metropolitana de Barcelona, per facilitar el compliment de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, als més de 2.200 ens que componen l’Administració local de Catalunya.
Què és el Codi de conducta dels alts càrrecs?
La llei estableix que els governs locals, qualsevol que sigui la seva dimensió, han d'elaborar un codi de conducta dels seus alts càrrecs que concreti i desenvolupi un conjunt de principis d'actuació relatius a:
transparència,
imparcialitat,
igualtat de tracte,
gestió adequada i aplicació dels recursos públics a la legalitat pressupostària,
rendició de comptes,
exercici del càrrec en benefici exclusiu dels interessos públics, entre d'altres,
a més dels compromisos de formular:
el règim d'incompatibilitats
les declaracions de béns i els drets patrimonials
En relació a tots aquests principis i al codi de conducta la llei també introdueix un règim sancionador que determina les conseqüències del seu incompliment.
Tant els principis establerts a la llei com el règim sancionador són una llista de caràcter obert que permet que els ens locals n'estableixin d'addicionals i determinin les conseqüències d'incomplir-los.
Des de la Xarxa de Governs Oberts hem elaborat aquest model de codi de conducta dels alts càrrecs dels ens locals, i una guia per a l'aplicació del model de codi. També hem elaborat uns models de registre de regals, invitacions a àpats i esdeveniments, viatges i entrevistes i reunions per donar compliment al codi de conducta.
La Guia d’aprovació recull el procediment d'aprovació amb una explicació detallada, un model de proposta d'acord d'aprovació del Codi de Conducta i un model de proposta d'acord per a la constitució de la Comissió de Seguiment del Codi de Conducta en el cas que s’opti per aquest mecanisme de compliment.