Informació sol·licitada: accés a un projecte de reparcel·lació d’un municipi
Drets afectats: protecció de dades
La Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (en endavant, LTC), té per objecte regular i garantir la transparència de l’activitat pública. L’article 18 de l’LTC reconeix el dret de les persones a “accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”.
L’article 2.b) de l’LTC defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Per tant, la informació personal que pugui constar en la documentació d’un projecte de reparcel·lació -ja sigui de persones físiques titulars de finques afectades pel Projecte de reparcel·lació o d’altres persones físiques les dades de les quals també hi constin-, és informació pública als efectes de l’article 2.b) de l’LTC i es troba sotmesa al règim del dret d’accés (article 18 LTC).
Ara bé, aquest dret d’accés no és absolut i cal tenir en compte les limitacions i criteris previstos a la legislació de transparència (articles 23 i 24 LTC), i els principis de la normativa de protecció de dades personals.
Dit això, en l’accés a un projecte de reparcel·lació d’un municipi, (instrument de gestió del planejament), constaran entre d’altres, la identificació i descripció de les finques aportades, incloses les possibles càrregues registrals afectades, plànols, etc, així com la descripció de les finques resultants, amb identificació dels seus titulars, tot això d’acord amb el TRLU i el Decret 305/2006, de 18 de juliol, d’aprovació́ del Reglament de la Llei d’Urbanisme (RLU).
D’entrada, pel que fa a les categories de dades de persones físiques que podrien veure’s afectades per la sol·licitud d’accés, no sembla que l’expedient sol·licitat inclogui dades especialment protegides en els termes previstos a l’article 23 de l’LTC (dades relatives a la ideologia, l’afiliació sindical, la religió, les creences, l’origen racial, la salut i la vida sexual, i també les relatives a la comissió d’infraccions penals o administratives que no comportin l’amonestació pública a l’infractor).
En conclusió, la normativa de protecció de dades no impediria l’accés a la informació relativa al projecte de reparcel·lació anonimitzant els noms i cognoms i DNI dels titulars afectats per la reparcel·lació, a més de tenir en compte el principi de minimització (en el sentit de no facilitar dades identificatives innecessàries, com ara DNI, dades de contacte, etc, dels professionals que hagin intervingut en el projecte de reparcel·lació).