AGENDA DE L'ÒRGAN INTERVENTOR 2022
La normativa aplicable atribueix a l'òrgan interventor de les entitats locals un nombre important de tasques periòdiques, és per aquest motiu que des del Servei es considerava la necessitat d’identificar-les i determinar la periodicitat, així com, el tipus d’entitats locals obligades a complir-les.
Aquesta feina d’anàlisi de les principals normes pressupostàries, de control intern, de subministrament d’informació i, en general, reguladores de la gestió econòmica i pressupostària del sector públic locals, s’ha materialitzat en l’Agenda de l'òrgan interventor 2022.
A l’entorn web del Servei d’Assistència als Òrgans Interventors de les Entitats Locals de Girona teniu disponible per consultar o descarregar:
Accés a: AGENDA DE L'ÒRGAN INTERVENTOR
OBLIGACIONS DE SUBMINISTRAMENT D’INFORMACIÓ
L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i modificada per l'Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre, estableix quines són les obligacions de subministrament d'informació per les entitats locals.
També es tenen en consideració les obligacions vers la Generalitat de Catalunya que es desenvolupen a l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre procediments en matèria de tutela financera i el Decret 80/2023 de 18 d’abril, pel qual es regula l’inventari de control del compliment de les obligacions de tramesa de la documentació economicofinancera en l'àmbit local i el procediment de suspensió de pagament de subvencions i de transferència davant l’incompliment.
En la següent taula es recullen les diferents obligacions de subministrament d’informació:
Descripció | Finalització termini | Enllaç (link) |
Tramesa de la certificació de l’esforç fiscal de l’exercici 2022* | Fins a 30 de juny de 2024 | |
Remissió de l’informe d’auditoria financera (Entitats amb més 50.000 habitants o pressupost superior a 50 milions d’euros) - Dept. de Presidència i al Dept. d’Economia i Hisenda | Termini no especificat | |
Gestió compte corrents transferències finançament local (CUBEL) | Termini no especificat | |
Substitució d’Operacions de Fons Estatals (SOFOS) | Termini no especificat | |
Sistema de sol·licitud electrònica de compensacions per la pèrdua de recaptació derivada dels beneficis fiscals en tributs locals establerts per la Llei 20/1990, de 19 de desembre, sobre el Règim fiscal de les cooperatives (COTRIL) ** | Termini no especificat |
*El 26 de de febrer de 2024 es va publicar la «Resolució de 22 de febrer de 2024, de la Secretaria General de Finançament Autonòmic i Local, per la qual es desenvolupa la informació a subministrar per les Corporacions Locals relativa a l’exercici 2022 i la seva comprovació a les Delegacions d’Economia i Hisenda»
**Publicació al BOE de 16 de març de 2022 de nova Resolució sobre la compensació per la pèrdua de recaptació derivada de certs beneficis fiscals establerts per la Llei 20/1990, de 19 de desembre, sobre el règim fiscal de les Cooperatives.
Aquestes sol·licituds de compensació seran tramitades exclusivament a través de l’Oficina virtual per a la coordinació financera amb les entitats locals (OVEELL) mitjançant l’aplicació informàtica de captura COTRIL.
S’adjunta enllaç a la Resolució de 10 de març de 2022 de la Secretaria General de Finançament Autonòmic i local, que entra en vigor al dia següent de la seva publicació.
L’article 96 de la LL 22/2021, de 28 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2022 (LGPE 2022), ha disposat que les sol·licituds de compensació siguin objecte de comprovació prèvia al seu pagament. Aquest article disposa també que aquestes sol·licituds de compensació i la seva documentació es tramitin en els models que s’habilitin, mitjançant la firma electrònica de l’Interventor o, si és el cas, del titular de l'òrgan de la corporació locals que tingui atribuïda la funció de gestió tributària. I no es podrà remetre la informació en format paper.
La LGPE 2022 habilita en aquesta article a la SGFAL per dictar la resolució amb els models que continguin el detall de la informació que es necessiti, i la regulació del procediment per la presentació telemàtica de la documentació i de la seva signatura.
NOVETATS LEGISLATIVES I ALTRA DOCUMENTACIÓ I/O INFORMACIÓ RELACIONADA AMB LES FUNCIONS DE L’ÒRGAN INTERVENTOR
📄 Informació sobre la pròrroga de la suspensió de les regles fiscals per a l’exercici 2023
El 26 de juliol de 2022 el Consell de Ministres va acordar sol·licitar al Congrés de Diputats si es podia considerar que existia “situació d’emergència extraordinària” de la manera prevista a l’article 135.4 de la Constitució Espanyola, i contemplar la possibilitat de suspendre novament les regles fiscals per a 2023.
Posteriorment, el Congrés de Diputats per majoria absoluta dels seus membres ha apreciat aquesta situació en el seu Ple de data 22 de setembre de 2022. (Sessió Plenària núm. 202)
📎 Nota informativa sobre la pròrroga de la suspensió de les regles fiscals per a l’exercici 2023
📎 Nota de Premsa del Ministeri d’Hisenda i funció Pública de 22 de setembre de 2022
Conseqüència de la suspensió de les regles fiscals: les entitats locals poden utilitzar els seus romanents com a contribució a aquesta recuperació econòmica i social.
🔒 Retenció de la participació en els tributs de l’Estat en aplicació de la DA 87a de la Llei 22/2021, de 28 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2022
La DA 87 de la LPGE de 2022, estableix l’ampliació de l'àmbit d’aplicació de l’article 36 de la Llei 2/2011, de 4 de març, d’economia sostenible, que diu que per incompliment en la remissió de la informació relativa a la liquidació dels seus pressupostos de cada exercici i complint amb l’article 193.5 del TRLRHL, es procedirà a retenir a partir del mes de juny de l’exercici següent al que correspongui la liquidació, l’import de les entregues a compte en la participació dels tributs de l’estat (PTE), fins a que es regularitzi la situació.
L’ampliació d’aquesta retenció de les entregues a compte que ha entrat en vigor aquest any amb aquesta DA 87a, va referida a les següents obligacions de subministrament de la informació al Ministeri d’Hisenda i Funció Pública:
Línies fonamentals del pressupost de l’exercici següent: La seva aplicació serà a partir de desembre de 2022 i fins la presentació del pressupost de l’exercici següent (2023), i si no es presentessin els pressupostos es retindria fins al mes d’agost de 2023.
Els imports retinguts seran retornats seguint el que disposa l’apartat 3 de l’article 36 de la L 2/2011
‼️ Respecte a aquesta retenció, el Ministeri d’Hisenda i Funció Pública ha obert de manera extraordinària l’aplicació de captura per a remissió de les Línies Fonamentals del pressupost de 2023 a la plataforma de l’OVEELL.
📄 Aprovació del Projecte Llei dels Pressupostos Generals de l’Estat de 2023 per part del Consell de Ministres
El Consell de Ministres va aprovar els Pressupostos Generals de l’Estat per a 2023. Aquest Projecte de llei que inclou un increment de pensions🧓 👴 , de beques per a la dependència i sanitat💉 , amb subvencions al transport🚅 , més recursos procedents del sistema de finançament per a les CCAA i les EELL, i més recursos en defensa entre d’altres augments, es remetrà al Congrés de Diputats per a la seva aprovació.
📎 Nota de premsa a l’Oficina Virtual per a la Coordinació Financera de les Entitats Locals
📕 Resolució de 04 d’abril de 2024, de la Secretaria General del Tresor i Finançament Internacional, per la qual s’actualitza l'annex 1 de la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, pel qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a las operacions d'endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals.
Aquesta, tindrà validesa fins la nova Resolució que es publiqui en el mes següent.
📄 Modificació de la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, per la qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals
Resolució de 22 de desembre de 2022, de la Secretaria General del Tresor i Finançament Internacional, per la qual es modifica la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, per la qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals.
Modifica el següent:
L’apartat tercer «Condicions financeres de les operacions d’endeutament»: Per fer el càlcul de cost total màxim de les operacions d’endeutament s’haurà de tenir les excepcions incloses en l’annex 1 d’aquesta Resolució de 22 de desembre de 2022 en el seu darrer paràgraf.
Modificació de l’Annex 1 de la Resolució de 14 de juliol de 2017, on s’inclouen les excepcions per calcular el Cost total màxim de les operacions d’endeutament.
FORMACIONS PER A LES ENTITATS ADHERIDES AL SERVEI
Descripció | Dates |
Aspectes pràctics del control previ | 06 d’octubre de 2022 - RS 13 d’octubre de 2022 - RG |
El Pressupost general de l’entitat local - aspectes pràctics al programa Sicalwin | 19 d’octubre de 2022 - RS 20 d’octubre de 2022 - RG |
NOVES FAQ’S I DOCUMENTACIÓ PUBLICADA DEL SERVEI D’ASSISTÈNCIA A L'ÒRGAN INTERVENTOR
L'equip d'assistència als òrgans interventors, amb l'objectiu de donar suport i facilitar les tasques diàries dels esmentats òrgans, ha elaborat les FAQ's (preguntes freqüents) i documentació que podeu trobar accedint a l’enllaç següent:
🗒️ Nova documentació funció comptable: