Butlletí informatiu núm. 33 - octubre 2023
AGENDA DE L'ÒRGAN INTERVENTOR 2023
La normativa aplicable atribueix a l'òrgan interventor de les entitats locals un nombre important de tasques periòdiques, i no periòdiques que han de realitzar els òrgans interventors.
L’inventari d’aquestes tasques, s’ha materialitzat en l’Agenda de l'òrgan interventor 2023.
A l’entorn web del Servei d’Assistència als Òrgans Interventors de les Entitats Locals de Girona la teniu disponible per consultar o descarregar:
OBLIGACIONS DE SUBMINISTRAMENT D’INFORMACIÓ
L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i modificada per l'Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre, estableix quines són les obligacions de subministrament d'informació per les entitats locals.
També es tenen en consideració les obligacions vers la Generalitat de Catalunya que es desenvolupen a l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre procediments en matèria de tutela financera i el Decret 80/2023 de 18 d’abril, pel qual es regula l’inventari de control del compliment de les obligacions de tramesa de la documentació economicofinancera en l'àmbit local i el procediment de suspensió de pagament de subvencions i de transferència davant l’incompliment.
En la següent taula es recullen les diferents obligacions de subministrament d’informació:
Descripció | Finalització termini | Enllaç (link) |
Oberta aplicació PEFEL per enviar els Plans econòmics i financers derivats de la liquidació de l’exercici 2025 | - | |
Tramesa de l’informe de seguiment dels plans econòmics i financers (PEF) del 1r trimestre | Abans del 15 d’abril de 2026 | |
Tramesa ordres de pagament ICO (1r semestre 2026) pel FFEELL de 2026 NOVETAT: Per ordres de pagament per sentències fermes és preceptiu adjuntar a l’aplicació el següent CERTIFICAT DE FERMESA SIGNAT |
Fins al 13 d’abril de 2026 a les 13.00 hores | |
Tramesa de l’execució pressupostària del 2n trimestre de 2025 - ENTITATS LOCALS QUE HAN SIGUT REQUERIDES | Del 26 de març al 9 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’execució pressupostària del 3r trimestre de 2025 - ENTITATS LOCALS QUE HAN SIGUT REQUERIDES | Del 10 al 17 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’informe de seguiment del pla d’ajust del 1r trimestre de 2026, i si és el cas, per a l’actualització del pla d’ajust | Fins al 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’execució pressupostària del 1r trimestre de 2026 | Fins al 30 d’abril a les 24:00 hores | |
Tramesa l’actualització del Pla de tresoreria i del detall d’operacions de deute viu del 1r trimestre | Fins al 30 d’abril a les 24:00 hores | |
Tramesa del període mitjà de pagament a proveïdors (PMP) del 1r trimestre de 2026 | Fins al 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’informe de morositat del 1r trimestre de 2026 (EELL > 5.000 hab.) | Abans del 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’actualització de l’informe del compliment de l’objectiu d’estabilitat i del límit del deute corresponent al 1r trimestre | Fins al 30 d’abril a les 24:00 hores | |
Tramesa dels Tipus impositius de 2026 | Fins a 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de la informació dels efectius de personal i de les seves retribucions a 31 de desembre de l’any anterior (ISPA) |
Abans del 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’informe anual relatiu a les resolucions adoptades pel president de l’entitat locals contràries a les objeccions efectuades o, si escau, a l’opinió de l'òrgan competent de l’Administració que en tingui la tutela, al qual s’hagi sol·licitat informe, a les principals anomalies en matèria d’ingressos, als informes d’omissió de l’exercici anterior i als resultats obtinguts del control dels comptes a justificar i les bestretes de caixa fixa |
Abans del 30 d’abril de 2026 |
|
Tramesa de l’informe resum dels resultats del control intern de l’exercici anterior (IGAE) | Abans del 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de la certificació de l’esforç fiscal de l’exercici 2024 (NOTA 2) | Fins a 30 de juny de 2026 | |
Obertura aplicació COMEX 2026 per l’enviament o la pròrroga del pressupost per a l’informe previ, preceptiu i vinculant amb el MINHAC (només per aquelles entitats que es troben obligades per la seva situació financera) |
Del 03/11/2025 al 30 de juny de 2026 |
|
Tramesa de Plans econòmics i financers derivats de la liquidació del pressupost de 2024 (PEFEL2) | - | |
Tramesa d’Inversions Financerament Sostenibles (IFS) - Sol·licituds d’autoritzacions d’IFS, en els casos que resulti preceptiu conforme a allò previst a la DA 16a del RDLEG 2/2004, de 5 de març |
- |
|
Remissió de l’informe d’auditoria financera (Entitats amb més 50.000 habitants o pressupost superior a 50 milions d’euros) - Dept. de Presidència i al Dept. d’Economia i Hisenda |
Termini no especificat |
|
Gestió compte corrents transferències finançament local (CUBEL) | Termini no especificat | |
Substitució d’Operacions de Fons Estatals (SOFOS) | Termini no especificat | |
Sistema de sol·licitud electrònica de compensacions per la pèrdua de recaptació derivada dels beneficis fiscals en tributs locals establerts per la Llei 20/1990, de 19 de desembre, sobre el Règim fiscal de les cooperatives (COTRIL) * |
Termini no especificat |
|
NOTA 1:
El Ministeri d’Hisenda ha publicat el calendari del procediment a seguir pels ajuntaments que es varen adherir al Fons d’Ordenació i/o al Fons d’Impuls Econòmic entre agost i setembre de 2025, per cobrir les necessitats financeres de 2026.
Properes dates:
Dates | Procediment |
|---|---|
De 4 a 25 de març de 2026 | Formalitzar per part dels ajuntaments les operacions de préstec amb les entitats financeres determinades per l’ICO amb el FFEELL. |
De 27 de març a 13 d’abril de 2026 | Comunicació de les ordres de pagament pels ajuntaments amb préstecs formalitzats. (correspondran a les ordres de gener a juny) |
A partir del 21 d’abril de 2026 | Inici dels pagaments corresponents al Fons de finançament de les EELL per 2026. |
NOTA 2:
S'ha publicat en el BOE de 19 de febrer de 2026 la «Resolució d'11 de febrer de 2026, de la Secretaria General de Finançament Autonòmic i Local, pel la qual es desenvolupa la informació a subministrar per les corporacions locals relativa a l'esforç fiscal de 2024 i la seva comprovació a les Delegacions d'Economia i Hisenda».
Informa de l'obligació de fer la comunicació abans del 30 de juny de 2026 per tramesa telemàtica.
*Publicació al BOE de 16 de març de 2022 de nova Resolució sobre la compensació per la pèrdua de recaptació derivada de certs beneficis fiscals establerts per la Llei 20/1990, de 19 de desembre, sobre el règim fiscal de les Cooperatives.
Aquestes sol·licituds de compensació seran tramitades exclusivament a través de l’Oficina virtual per a la coordinació financera amb les entitats locals (OVEELL) mitjançant l’aplicació informàtica de captura COTRIL.
S’adjunta enllaç a la Resolució de 10 de març de 2022 de la Secretaria General de Finançament Autonòmic i local, que entra en vigor al dia següent de la seva publicació.
L’article 96 de la LL 22/2021, de 28 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2022 (LGPE 2022), ha disposat que les sol·licituds de compensació siguin objecte de comprovació prèvia al seu pagament. Aquest article disposa també que aquestes sol·licituds de compensació i la seva documentació es tramitin en els models que s’habilitin, mitjançant la firma electrònica de l’Interventor o, si és el cas, del titular de l'òrgan de la corporació locals que tingui atribuïda la funció de gestió tributària. I no es podrà remetre la informació en format paper.
La LGPE 2022 habilita en aquesta article a la SGFAL per dictar la resolució amb els models que continguin el detall de la informació que es necessiti, i la regulació del procediment per la presentació telemàtica de la documentació i de la seva signatura.
NOVETATS LEGISLATIVES I ALTRA DOCUMENTACIÓ I/O INFORMACIÓ RELACIONADA AMB LES FUNCIONS DE L’ÒRGAN INTERVENTOR
Nota informativa sobre la recomanació efectuada per l’Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF) en l’informe 40/23 de 25 de juliol de 2023
Des del Departament d’Economia i Hisenda de la Generalitat de Catalunya, s’ha procedit a publicar una nota informativa en referència a l’informe 40/23 de 25 de juliol de l’AIReF.
Aquest informe RECOMANA als òrgans competents en matèria de tutela financera de les entitats locals que verifiquin que s’apliquen de forma correcta els criteris del Sistema Europeu de Compte (SEC) en el càlcul de la capacitat o necessitat de finançament de cada any i que si no és així alertar per rectificar aquestes liquidacions, fent especial referència a:
La liquidació negativa de 2020 del sistema de finançament de l’Estat
en l’aplicació de la neutralitat dels Fons del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR) en la liquidació de 2022
I respecte a l’anterior punt a les liquidacions pendents de practicar per l’exercici 2023 i el 2024.
També es recorda el funcionament de la comptabilització de la liquidació negativa de 2020, annexant la Nota Informativa de la IGAE núm. 1/2023(modificada).
La nota recorda allò relacionat amb la comptabilització dels Fons del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR) incloent la Nota metodològica publicada per l’oficina estadística de la Comissió Europea (Eurostat) de setembre de 2021.
EXPEDIENT ADMINISTRATIU DEL PRESSUPOST GENERAL PER L’EXERCICI 2024
Per facilitar la tasca en l’elaboració del pressupost general per a l’exercici següent, el servei d’assistència, dins de la documentació referent a la funció comptable, té publicada la documentació necessària per l’elaboració de l’expedient administratiu del pressupost, es pot accedir clicant a l’enllaç següent:
ACCÉS DOCUMENTS EXPEDIENT DEL PRESSUPOST GENERAL
Hi podreu trobar modelatge de la memòria explicativa del pressupost, la proposta d’acord d’aprovació al Ple, del decret d’incoació, l’informe econòmic-financer i de les bases d’execució.
Tanmateix, com un ajuda a una correcta pressupostació del pressupost de despeses, l’equip de control intern i comptabilitat de la Diputació de Girona ha elaborat una guia per fer una adequada classificació econòmica de les despeses:
FITXA GUIA CLASSIFICACIÓ ECONÒMICA DE DESPESES
Un cop elaborat el pressupost, en a l’enllaç següent hi trobareu les FAQS relatives a com treballar la càrrega del pressupost per al nou exercici en el programa SIVALWIN:
ACCÉS A FQS DEL PRESSUPOST GENERAL DE L’ENTITAT LOCAL
Pel que fa a control intern, el pressupost general es troba dintre de l’apartat del control intern no planificable, que es troba a la Guia bàsica 02 de control financer. S’adjunten enllaços a la guia i a la documentació que es pugui necessitar al respecte, especificant que el control permanent no planificable del pressupost el trobarem a la fitxa 1.1 de la guia02:
ACCÉS GUIA BÀSICA 02 PER A L’EXERCICI DEL CONTROL PERMANENT NO PLANIFICABLE
INFORMES RESULTANTS DE L’EXERCICI DEL CONTROL PERMANENT NO PLANIFICABLE
INVENTARI D’ACTUACIONS I ASPECTES A REVISAR PER A L’EXERCICI DEL CONTROL PERMANENT NO PLANIFICABLE
Resolució de 6 de març de 2026, de la Secretaria General del Tresor i Finançament Internacional, per la qual s’actualitza l’Annex 1 de la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, pel qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a las operacions d'endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals.
Aquesta, tindrà validesa fins la nova Resolució que es publiqui en el mes següent.
Modificació de la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, per la qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals
Resolució de 22 de desembre de 2022, de la Secretaria General del Tresor i Finançament Internacional, per la qual es modifica la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, per la qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals.
Modifica el següent:
L’apartat tercer «Condicions financeres de les operacions d’endeutament»: Per fer el càlcul de cost total màxim de les operacions d’endeutament s’haurà de tenir les excepcions incloses en l’annex 1 d’aquesta Resolució de 22 de desembre de 2022 en el seu darrer paràgraf.
Modificació de l’Annex 1 de la Resolució de 14 de juliol de 2017, on s’inclouen les excepcions per calcular el Cost total màxim de les operacions d’endeutament.
FORMACIONS OBERTES AL PERSONAL DEL SECTOR PÚBLIC LOCAL
II Jornada sobre l’impacte del Projecte de la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat en l'àmbit pressupostari de les entitats locals per a l’exercici 2024
El proper 20 d’octubre es durà a terme, en sessió presencial, a partir de les 9:00 hores, la II Jornada sobre l’impacte del Projecte de la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat en l'àmbit pressupostari de les entitats locals per a l’exercici 2024, que comptarà amb la presència del Sr. Gabriel Hurtado López, subdirector general d’Estudis Financers d’Entitats Locals del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública, i del Sr. Ramon Auset Martí, responsable de l'Àrea de Corporacions Locals de la Generalitat de Catalunya.
Per a més informació i inscripció a la jornada, podeu accedir prement al següent enllaç:
INFORMACIÓ I INSCRIPCIÓ A LA JORNADA
El termini d’inscripció finalitzarà l'11 d’octubre de 2023.
FORMACIONS PER A LES ENTITATS ADHERIDES AL SERVEI
Descripció | Dates | Format |
El cost efectiu dels serveis | Dilluns 09 d’octubre de 2023 De 09:30 a 11:30 hores | En línia |
El pressupost general de l’entitat local: Aspectes pràctics de SICALwin | Dimarts 17 d’octubre de 2023 De 09:30 a 13:30 hores | En línia |
NOVES FAQ’S I DOCUMENTACIÓ PUBLICADA DEL SERVEI D’ASSISTÈNCIA A L'ÒRGAN INTERVENTOR
L'equip d'assistència als òrgans interventors, amb l'objectiu de donar suport i facilitar les tasques diàries dels esmentats òrgans, ha elaborat la següent documentació:
Actualitzacions i noves FAQ’S elaborades pel Servei d’Assistència.
FAQ’S de FUNCIÓ COMPTABLE:
Podeu trobar més informació del servei en el següent enllaç:
Accés a: FAQ'S I DOCUMENTACIÓ DEL SERVEI
