Butlletí informatiu núm. 15 - abril 2022

AGENDA DE L'ÒRGAN INTERVENTOR 2022

 

La normativa aplicable atribueix a l'òrgan interventor de les entitats locals un nombre important de tasques periòdiques, és per aquest motiu que des del Servei es considerava la necessitat d’identificar-les i determinar la periodicitat, així com, el tipus d’entitats locals obligades a complir-les.

Aquesta feina d’anàlisi de les principals normes pressupostàries, de control intern, de subministrament d’informació i, en general, reguladores de la gestió econòmica i pressupostària del sector públic locals, s’ha materialitzat en l’Agenda de l'òrgan interventor 2022.

A l’entorn web del Servei d’Assistència als Òrgans Interventors de les Entitats Locals de Girona teniu disponible per consultar o descarregar: 

OBLIGACIONS DE SUBMINISTRAMENT D’INFORMACIÓ 

 

NOVETATS LEGISLATIVES I ALTRA DOCUMENTACIÓ I/O INFORMACIÓ RELACIONADA AMB LES FUNCIONS DE L’ÒRGAN INTERVENTOR 

 

Recordatori: Finalització del termini per a la remissió de la informació dels resultats de l’exercici del control intern

1.- Tramesa a la Sindicatura de Comptes dels resultats de la funció interventora (article 15.7 RD 424/2017) de l’exercici 2021

Us recordem que, un cop l'òrgan interventor hagi elevat al ple de la corporació, en ocasió de la dació de compte de la liquidació del pressupost, l’informe anual sobre resultats de la funció interventora, ha de trametre a la Sindicatura de Comptes la següent informació respecte l’exercici de la funció interventora de 2021, en compliment del que estableixen els articles 15.7 i 28.2 del RD 424/2017 i 218 del TRLRHL:

  • Resolucions i acords adoptats pel president de l’entitat local i pel ple de la corporació contraris a les objeccions formulades per l’òrgan interventor i, si s’escau, a l’opinió de la Intervenció general de la Generalitat de Catalunya. 

  • Informes d’omissió de la funció interventora. 

  • Resum de les anomalies detectades en matèria d’ingressos. 

  • I, si s’escau, els informes justificatius presentats per la corporació local. 

 

La tramesa d’aquesta informació s’ha de fer abans de 30 d’abril a través de la plataforma habilitada de la Sindicatura de Comptes: http://www.sindicatura.org/web/guest/corporacions-locals/tramesa-dels-acords-contraris-a-objeccions-dels-organs-interventors 

 

2.- Tramesa a la IGAE i al ple de la corporació dels resultats del control intern (article 37 RD 424/2017) de l’exercici 2021

Us recordem que, en compliment del que estableix l’article 37 del RD 424/2017 i 213 del TRLRHL, l'òrgan interventor ha de remetre al ple, a través del president de la corporació, i a la Intervenció General de l’Administració de l’Estat (IGAE), l’informe resum anual sobre els resultats del control intern, el qual s’ha d’ajustar al contingut, estructura i format establert a la Resolució de 2 d’abril de 2020, de la IGAE.

La tramesa d’aquesta informació s’ha de fer abans de 30 d’abril a través de l’aplicació web RICEL, allotjada en el portal web de la IGAE: https://www.igae.pap.hacienda.gob.es 

 

V Jornada Anual del Servei d’Assistència als Òrgans Interventors de les Entitats Locals

El passat 1 d’abril de 2022 la Diputació de Girona va organitzar la V Jornada Anual del Servei d’assistència als òrgans interventors de les entitats locals, els objectius d’aquest any tractaven la necessitat d’innovar des de tots els àmbits de l’Administració, també des del control intern, la gestió econòmica i la rendició de comptes. Entre altres, també es va tractar de l’adequació dels plans antifrau als riscos de cada entitat i de les novetats previstes pel Servei d’assistència per a l’exercici 2022.

A continuació es detalla el contingut de la jornada, amb les corresponent ponències a les qual podreu accedir:

Las diputaciones y el cumplimiento de las leyes de transparencia en materia económica y contable en el ámbito local. A càrrec del Sr. Enrique Benítez Palma, tècnic de l’Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía i exconseller de la Cámara de Cuentas de Andalucía.

El reto de las sostenibilidad, la eficacia y la eficiencia en los presupuestos públicos. A càrrec de la Sra. Esther Pallarols i Llinàs, directora general de pressupostos de la Generalitat de Catalunya.

Actuaciones de los interventores para la aplicación de las medidas financieras recogidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022. A càrrec del Sr. Gabriel Hurtado López, subdirector General de Estudios Financieros de Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Función Pública

Innovar desde el control: nuevos retos de los órganos interventores. A càrrec de la Sra. Sara Hernández Ibabe, interventora general i directora de l’Oficina de la Gestión del Cambio de la Diputación Provincial de Huelva.

Planes antifrau: una oportunidad para reforzar la integridad y el control interno de las entidades locales. A càrrec del Sr. Eloy Morán Méndez, auditor del Consello de Contas de Galicia i president de la Comissió Tècnica de Prevenció de la Corrupció del Consello de Contas de Galicia.

Finalment, es van explicar les principals novetats del Servei d’assistència pel 2022, a càrrec de Sr. Ernest Ruiz Garcia, viceinterventor de la Diputació de Girona.

Podeu escoltar la jornada a través del canal de YouTube de la Diputació de Girona o clicant el següent ENLLAÇ.

 

Nova Ordre Ministerial aprovada per Hisenda per regular el funcionament i l’estructura del Registre Estatal d’entitats interessades en els Projectes Estratègics per a la Recuperació i la Transformació Econòmica (PERTE)

El Ministeri d’Hisenda i Funció Pública aprova aquesta Ordre reguladora del funcionament i estructura del Registre Estatal de les entitats que estiguin interessades en el PERTE en l'àmbit de l’Administració General de l’Estat, però que també regula els procediments necessaris per al seu ús pels departaments interessats.

Aquest Registre Estatal de Projectes Estratègics per a la Recuperació i Transformació Econòmica (REPERTE) inclourà la inscripció de totes les entitats públiques o privades (de qualsevol naturalesa jurídica o àmbit territorial) que hagin sigut autoritzades per algun departament ministerial com a interessades en un PERTE aprovat per Acord de Consell de Ministres.

Per a més informació:

Nota de l’OVEELL

Ordre HTP/168/2022, de 7 de març, per la qual es regula el funcionament i estructura del Registre Estatal de les entitats interessades en els PERTE.

 

Mesura extraordinària de finançament PGE 2022: procediment i calendari de cancel·lació de les obligacions pendents de pagament.

La DA94 de la LGPE 2022 preveu un procediment extraordinari obligatori, de finançament, per permetre la cancel·lació de les obligacions pendents de pagament líquides, vençudes i exigibles anteriors a 1 de Juliol de 2021 per aquelles entitats que estan a la relació publicada a l’Oficina Virtual de Coordinació Financera per a les Entitats Locals (en endavant OVEELL).

Per tant, per al 2022, s’amplia l’àmbit objectiu i subjectiu del Fons d’Ordenació del Fons de finançament a les entitats locals, afectant a les entitats locals relacionades, així com a les seves entitats dependents que estiguin classificades en el sector de les AAPP segons el Sistema Europeu de Comptes Nacionals.

La Resolució de 7 de gener de 2022, que desenvolupa apartat 8 de la DA94 de la LGPE 2022, per la qual s’estableixen instruccions relatives al calendari, actuacions, contingut dels plans d’ajust, i de la seva revisió, i dels models per a utilitzar en el procediment extraordinari de finançament per a la cancel·lació de les obligacions pendents de pagament de determinades entitats locals.

Adjuntem el calendari marcat del procediment: (el podeu trobar a l’OVEELL)

Dates marcades a la resolució de 7 de gener de 2021

Descripció del procediment

Plataformes

Dates marcades a la resolució de 7 de gener de 2021

Descripció del procediment

Plataformes

De 17 de gener a 11 de febrer de 2022 (ambdós inclosos) - FINALITZAT

Comunicació de les factures per part dels interventors de les EELL a la plataforma de l’Agencia Tributària.

Plataforma gestió de factures de l’Agència Tributària

De 12 a 25 de febrer de 2022 (ambdós inclosos)

FINALITZAT

Els proveïdors podran consultar si les seves factures estan incloses a la plataforma de l’Agencia tributària i acceptar el procediment si estan d’acord amb les dades.

De faltar factures, els proveïdors podran sol·licitar a les EELL amb el Model de l’ANNEX I de la Resolució, la inclusió de les factures (certificats individuals). Fins l’11 de març, els interventors podran incloure canvis a la plataforma.

 

 

 

 

 

-

Fins el 7 de març de 2022 (inclòs)

FINALITZAT

 

Els interventors de les EELL podran contestar a les sol·licituds de certificats individuals dels proveïdors, amb el Model Annex II de la Resolució

Del 7 a 11 de març de 2022 (ambdós inclosos)

FINALITZAT

Els interventors comunicaran la relació definitiva de factures al Ministeri d’Hisenda i Funció Pública a través de la plataforma de l’Agència Tributària.

 

Fins el 22 de març de 2022

FINALITZAT

Els Plens de les corporacions locals procediran a aprovar els plans d’ajust i a formalitzar els préstecs amb el Fons de Finançament de les Entitats Locals.

Els interventors comunicaran els plans d’ajust a través de l’aplicació FFEELL de l’OVEELL.

 

 

 

 

Fins al 21 d'abril de 2022

​La Secretaria General de Finançament Autonòmic i Locals podrà fer requeriments sobre els plans d’ajust i les seves mesures.

 

-

​Fins al 5 de maig de 2022

​Els Plens de les corporacions fins a aquest dia han d’aprovar les modificacions dels plans d’ajust dels requeriments rebuts.

 

-

Des del 6 de maig de 2022 i fins la data que marqui l’OVEELL

Les entitats locals que compleixin amb les regles dels apartats 3 i 4 de la Resolució, podran formalitzar els préstecs amb les entitats bancàries designades per l’Institut de Crèdit Oficial (ICO), amb els requisits i condicions establerts per l’Acord de la la Comissió Delegada per a Assumptes Econòmics.

 

 

-

Adjuntem enllaços per si es desitja ampliar la informació:

Llei 22/2022, de 28 de desembre

Preguntes freqüents publicades a l’OVEELL actualitzades a 25 de febrer de 2022.

 

Resolució de 24 de març de 2022, de la Secretaria General de Finançament Autonòmic i Local publicada al BOE el dia 01 d’abril de 2022.

Amb aquesta resolució es dona compliment al que es preveu a l’article 5 del Reial decret-Llei 4/2022, de 15 de març, pel qual s’adopten mesures urgents de recolzament al sector agrari per causa de la sequera.

Aquest article 5 en el seu apartat 4 diu que es compensarà la disminució d’ingressos en tributs locals per motiu de l’exempció de l’Impost sobre béns de naturalesa rústega amb càrrec als pressupostos generals de l’Estat.

L’àmbit de l’exempció és l’IBI rústega de l’exercici 2022 i la resolució informa sobre els requisits i el procediment que hauran de seguir aquelles entitats que hagin pogut aplicar l’exempció, la sol·licitud que s’haurà de presentar signada electrònicament per l’alcalde o pel responsable de l'òrgan que tingués delegada la gestió tributària de l’IBI, fent constar implícitament l’import de la compensació sol·licitada. A més haurà d’anar acompanyada d’una sèrie de documents signats per l’interventor/a o el secretari/a-interventor/a de l’entitat local o càrrec anàleg de l'òrgan que tingués delegada la gestió de l’impost.

Per més informació accediu a la Resolució.

 

 

 

Modificació de la Disposició Addicional 7a del Reial Decret-Llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents per a la modernització de l’Administració Pública i per a l’execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència

La DF 31a del Reial Decret-Llei 6/2022, de 29 de març, pel qual s’adopten mesures urgents en el marc del pla nacional de resposta a les conseqüències econòmiques i socials de la guerra a Ucraïna, en el seu apartat 8 introdueix una nova dispocició addicional en el RD-Llei 36/2020: la DA 7a del RDL 36/2020 sobre la gestió dels crèdits pressupostaris de les entitats locals, destinats a projectes finançats amb fons europeus en el marc del mecanisme de recuperació i resiliència.

Aquesta modificació afecta als crèdits locals en els següents aspectes:

  • Acords dels òrgans competents de les corporacions locals d’aprovació de transferències de crèdit, així com acords del Ple de la corporació local d’aprovació de crèdits extraordinaris i suplements de crèdit que tinguin per objecte aquests projectes finançats amb fons europeus.

  • Quan s’adquireixin compromisos de despeses plurianuals, és a dir, que s’extenguin a exercicis posteriors a aquell en què s’autoritzen per a la cobertura d’aquests projectes finançats amb fons europeus.

Adjuntem enllaç per a més informació de la redacció definitiva de la DA 7a

 

Nota informativa a l’OVEELL sobre l’ingrés del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública de la compensació del SII-IVA a Comunitats Autònomes i entitats locals

Ara serà la Generalitat la que faci efectiu els imports a les entitats locals.

Nota de la OVELL

Accés a informació relativa als pagaments realitzats

FORMACIONS PER A LES ENTITATS ADHERIDES AL SERVEI 

Descripció 

Dates 

Les obligacions del subministrament d’informació

6 i 7 d’abril

Els informes de control permanent planificable: L’informe anual del compte 413 del PGCP, i l’informe d’avaluació del compliment de la normativa en matèria de morositat, i l'auditoria del registre comptable de factures

 

25 i 26 d’abril

L’omissió de la funció interventora

22 i 29 d’abril

FAQ’S I DOCUMENTACIÓ PUBLICADA DEL SERVEI D’ASSISTÈNCIA A L'ÒRGAN INTERVENTOR

L'equip d'assistència als òrgans interventors, amb l'objectiu de donar suport i facilitar les tasques diàries dels esmentats òrgans, ha elaborat i documentació següents:

FAQ’s: 

Documentació:

Accés a l’entorn documental del servei

Diputació de Girona - Servei d'assistència als òrgans interventors de les entitats locals de Girona

Pujada de Sant Martí, 4-5 - 17004 Girona