Butlletí informatiu núm. 13 - febrer 2022
AGENDA DE L'ÒRGAN INTERVENTOR 2022
La normativa aplicable atribueix a l'òrgan interventor de les entitats locals un nombre important de tasques periòdiques, és per aquest motiu que des del Servei es considerava la necessitat d’identificar-les i determinar la periodicitat, així com, el tipus d’entitats locals obligades a complir-les.
Aquesta feina d’anàlisi de les principals normes pressupostàries, de control intern, de subministrament d’informació i, en general, reguladores de la gestió econòmica i pressupostària del sector públic locals, s’ha materialitzat en l’Agenda de l'òrgan interventor 2022.
A l’entorn web del Servei d’Assistència als Òrgans Interventors de les Entitats Locals de Girona teniu disponible per consultar o descarregar:
Accés a: AGENDA DE L'ÒRGAN INTERVENTOR
OBLIGACIONS DE SUBMINISTRAMENT D’INFORMACIÓ
L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i modificada per l'Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre, estableix quines són les obligacions de subministrament d'informació per les entitats locals.
També es tenen en consideració les obligacions vers la Generalitat de Catalunya que es desenvolupen a l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre procediments en matèria de tutela financera i el Decret 80/2023 de 18 d’abril, pel qual es regula l’inventari de control del compliment de les obligacions de tramesa de la documentació economicofinancera en l'àmbit local i el procediment de suspensió de pagament de subvencions i de transferència davant l’incompliment.
En la següent taula es recullen les diferents obligacions de subministrament d’informació:
Descripció | Finalització termini | Enllaç (link) |
Oberta aplicació PEFEL per enviar els Plans econòmics i financers derivats de la liquidació de l’exercici 2025 | - | |
Tramesa de l’informe de seguiment dels plans econòmics i financers (PEF) del 1r trimestre | Abans del 15 d’abril de 2026 | |
Tramesa ordres de pagament ICO (1r semestre 2026) pel FFEELL de 2026 NOVETAT: Per ordres de pagament per sentències fermes és preceptiu adjuntar a l’aplicació el següent CERTIFICAT DE FERMESA SIGNAT |
Fins al 13 d’abril de 2026 a les 13.00 hores | |
Tramesa de l’execució pressupostària del 2n trimestre de 2025 - ENTITATS LOCALS QUE HAN SIGUT REQUERIDES | Del 26 de març al 9 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’execució pressupostària del 3r trimestre de 2025 - ENTITATS LOCALS QUE HAN SIGUT REQUERIDES | Del 10 al 17 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’informe de seguiment del pla d’ajust del 1r trimestre de 2026, i si és el cas, per a l’actualització del pla d’ajust | Fins al 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’execució pressupostària del 1r trimestre de 2026 | Fins al 30 d’abril a les 24:00 hores | |
Tramesa l’actualització del Pla de tresoreria i del detall d’operacions de deute viu del 1r trimestre | Fins al 30 d’abril a les 24:00 hores | |
Tramesa del període mitjà de pagament a proveïdors (PMP) del 1r trimestre de 2026 | Fins al 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’informe de morositat del 1r trimestre de 2026 (EELL > 5.000 hab.) | Abans del 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’actualització de l’informe del compliment de l’objectiu d’estabilitat i del límit del deute corresponent al 1r trimestre | Fins al 30 d’abril a les 24:00 hores | |
Tramesa dels Tipus impositius de 2026 | Fins a 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de la informació dels efectius de personal i de les seves retribucions a 31 de desembre de l’any anterior (ISPA) |
Abans del 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de l’informe anual relatiu a les resolucions adoptades pel president de l’entitat locals contràries a les objeccions efectuades o, si escau, a l’opinió de l'òrgan competent de l’Administració que en tingui la tutela, al qual s’hagi sol·licitat informe, a les principals anomalies en matèria d’ingressos, als informes d’omissió de l’exercici anterior i als resultats obtinguts del control dels comptes a justificar i les bestretes de caixa fixa |
Abans del 30 d’abril de 2026 |
|
Tramesa de l’informe resum dels resultats del control intern de l’exercici anterior (IGAE) | Abans del 30 d’abril de 2026 | |
Tramesa de la certificació de l’esforç fiscal de l’exercici 2024 (NOTA 2) | Fins a 30 de juny de 2026 | |
Obertura aplicació COMEX 2026 per l’enviament o la pròrroga del pressupost per a l’informe previ, preceptiu i vinculant amb el MINHAC (només per aquelles entitats que es troben obligades per la seva situació financera) |
Del 03/11/2025 al 30 de juny de 2026 |
|
Tramesa de Plans econòmics i financers derivats de la liquidació del pressupost de 2024 (PEFEL2) | - | |
Tramesa d’Inversions Financerament Sostenibles (IFS) - Sol·licituds d’autoritzacions d’IFS, en els casos que resulti preceptiu conforme a allò previst a la DA 16a del RDLEG 2/2004, de 5 de març |
- |
|
Remissió de l’informe d’auditoria financera (Entitats amb més 50.000 habitants o pressupost superior a 50 milions d’euros) - Dept. de Presidència i al Dept. d’Economia i Hisenda |
Termini no especificat |
|
Gestió compte corrents transferències finançament local (CUBEL) | Termini no especificat | |
Substitució d’Operacions de Fons Estatals (SOFOS) | Termini no especificat | |
Sistema de sol·licitud electrònica de compensacions per la pèrdua de recaptació derivada dels beneficis fiscals en tributs locals establerts per la Llei 20/1990, de 19 de desembre, sobre el Règim fiscal de les cooperatives (COTRIL) * |
Termini no especificat |
|
NOTA 1:
El Ministeri d’Hisenda ha publicat el calendari del procediment a seguir pels ajuntaments que es varen adherir al Fons d’Ordenació i/o al Fons d’Impuls Econòmic entre agost i setembre de 2025, per cobrir les necessitats financeres de 2026.
Properes dates:
Dates | Procediment |
|---|---|
De 4 a 25 de març de 2026 | Formalitzar per part dels ajuntaments les operacions de préstec amb les entitats financeres determinades per l’ICO amb el FFEELL. |
De 27 de març a 13 d’abril de 2026 | Comunicació de les ordres de pagament pels ajuntaments amb préstecs formalitzats. (correspondran a les ordres de gener a juny) |
A partir del 21 d’abril de 2026 | Inici dels pagaments corresponents al Fons de finançament de les EELL per 2026. |
NOTA 2:
S'ha publicat en el BOE de 19 de febrer de 2026 la «Resolució d'11 de febrer de 2026, de la Secretaria General de Finançament Autonòmic i Local, pel la qual es desenvolupa la informació a subministrar per les corporacions locals relativa a l'esforç fiscal de 2024 i la seva comprovació a les Delegacions d'Economia i Hisenda».
Informa de l'obligació de fer la comunicació abans del 30 de juny de 2026 per tramesa telemàtica.
*Publicació al BOE de 16 de març de 2022 de nova Resolució sobre la compensació per la pèrdua de recaptació derivada de certs beneficis fiscals establerts per la Llei 20/1990, de 19 de desembre, sobre el règim fiscal de les Cooperatives.
Aquestes sol·licituds de compensació seran tramitades exclusivament a través de l’Oficina virtual per a la coordinació financera amb les entitats locals (OVEELL) mitjançant l’aplicació informàtica de captura COTRIL.
S’adjunta enllaç a la Resolució de 10 de març de 2022 de la Secretaria General de Finançament Autonòmic i local, que entra en vigor al dia següent de la seva publicació.
L’article 96 de la LL 22/2021, de 28 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2022 (LGPE 2022), ha disposat que les sol·licituds de compensació siguin objecte de comprovació prèvia al seu pagament. Aquest article disposa també que aquestes sol·licituds de compensació i la seva documentació es tramitin en els models que s’habilitin, mitjançant la firma electrònica de l’Interventor o, si és el cas, del titular de l'òrgan de la corporació locals que tingui atribuïda la funció de gestió tributària. I no es podrà remetre la informació en format paper.
La LGPE 2022 habilita en aquesta article a la SGFAL per dictar la resolució amb els models que continguin el detall de la informació que es necessiti, i la regulació del procediment per la presentació telemàtica de la documentació i de la seva signatura.
NOVETATS LEGISLATIVES I ALTRA DOCUMENTACIÓ I/O INFORMACIÓ RELACIONADA AMB LES FUNCIONS DE L’ÒRGAN INTERVENTOR
Mesura extraordinària de finançament PGE 2022: procediment i calendari de cancel·lació de les obligacions pendents de pagament.
La DA94 de la LGPE 2022 preveu un procediment extraordinari obligatori, de finançament, per permetre la cancel·lació de les obligacions pendents de pagament líquides, vençudes i exigibles anteriors a 1 de Juliol de 2021 per aquelles entitats que estan a la relació publicada a l’Oficina Virtual de Coordinació Financera per a les Entitats Locals (en endavant OVEELL).
Per tant, per al 2022, s’amplia l’àmbit objectiu i subjectiu del Fons d’Ordenació del Fons de finançament a les entitats locals, afectant a les entitats locals relacionades, així com a les seves entitats dependents que estiguin classificades en el sector de les AAPP segons el Sistema Europeu de Comptes Nacionals.
La Resolució de 7 de gener de 2022, que desenvolupa apartat 8 de la DA94 de la LGPE 2022, per la qual s’estableixen instruccions relatives al calendari, actuacions, contingut dels plans d’ajust, i de la seva revisió, i dels models per a utilitzar en el procediment extraordinari de finançament per a la cancel·lació de les obligacions pendents de pagament de determinades entitats locals.
Adjuntem el calendari marcat del procediment: (el podeu trobar a l’OVEELL)
Dates marcades a la resolució de 7 de gener de 2021 | Descripció del procediment | Plataformes |
|---|---|---|
De 17 de gener a 11 de febrer de 2022 (ambdós inclosos) | Comunicació de les factures per part dels interventors de les EELL a la plataforma de l’Agencia Tributària. | |
De 12 a 25 de febrer de 2022 (ambdós inclosos) | Els proveïdors podran consultar si les seves factures estan incloses a la plataforma de l’Agencia tributària i acceptar el procediment si estan d’acord amb les dades. De faltar factures, els proveïdors podran sol·licitar a les EELL amb el Model de l’ANNEX I de la Resolució, la inclusió de les factures (certificats individuals). Fins l’11 de març, els interventors podran incloure canvis a la plataforma. |
- |
Fins el 7 de març de 2022 (inclòs) | Els interventors de les EELL podran contestar a les sol·licituds de certificats individuals dels proveïdors, amb el Model Annex II de la Resolució |
- |
Del 7 a 11 de març de 2022 (ambdós inclosos) | Els interventors comunicaran la relació definitiva de factures al Ministeri d’Hisenda i Funció Pública a través de la plataforma de l’Agència Tributària. |
|
Fins el 22 de març de 2022 | Els Plens de les corporacions locals procediran a aprovar els plans d’ajust i a formalitzar els préstecs amb el Fons de Finançament de les Entitats Locals. Els interventors comunicaran els plans d’ajust a través de l’aplicació FFEELL de l’OVEELL. |
|
Fins al 21 d'abril de 2022 | La Secretaria General de Finançament Autonòmic i Locals podrà fer requeriments sobre els plans d’ajust i les seves mesures. |
- |
Fins al 5 de maig de 2022 | Els Plens de les corporacions dins a aquest dia han d’aprovar les modificacions dels plans d’ajust dels requeriments rebuts. |
- |
Des del 6 de maig de 2022 i fins la data que marqui l’OVEELL | Les entitats locals que compleixin amb les regles dels apartats 3 i 4 de la Resolució, podran formalitzar els prestecs amb les entitats bancàries designades per l’Institut de Crèdit Oficial (ICO), amb els requisits i condicions establerts per l’Acord de la la Comissió Delegada per a Assumptes Econòmics. |
- |
Adjuntem enllaços per si es desitja ampliar la informació:
Llei 22/2022, de 28 de desembre
Preguntes freqüents publicades a l’OVEELL
V Jornada Anual del Servei d’Assistència als Òrgans Interventors de les Entitats Locals de Girona
Davant la situació del creixement de casos de Covid-19, per poder dur a terme de manera segura la V Jornada Anual d’Assistència als Òrgans Interventors de les Entitats Locals de Girona, s'ha modificat la data inicial prevista per l'11 de febrer de 2022, i tindrà lloc el proper 1 d’abril de 2022.
La jornada té com a objectius, entre altres, aprofundir en qüestions relacionades amb l’exercici del control intern i la gestió econòmica, i exposar les novetats previstes pel Servei d’Assistència per a l’exercici 2022.
En el cas que estigueu interessats en assistir-hi us informem que el nou període d’inscripcions està obert fins el dia 25 de març de 2022.
Disposeu de tota la informació en el següent ENLLAÇ.
Nota informativa sobre el règim de tutela financera dels ens locals per a l’exercici de 2022 actualitzada
El passat 24 de gener de 2022 el Departament d’Economia i Hisenda de la Generalitat de Catalunya ha publicat la nova Nota informativa sobre el règim de tutela financera dels ens locals actualitzada per l’exercici 2022.
Adjuntem nota amb els principals canvis de la nota de Tutela Financera de 2022.
Actualització aplicacions pressupostàries informades a l’entorn electrònic de control intern
Les entitats adherides al Servei a la modalitat de funció comptable en la modalitat de proveïdor d’aplicacions (modalitat ASP) no hauran d’enviar les aplicacions pressupostàries del pressupost de despeses per carregar al mòdul de control intern. Des del Servei es faran les consultes al programa comptable SICALWin per extreure la informació necessària que posteriorment es carregarà a l’entorn electrònic de control intern.
El procediment d’actualització de les dades per a la resta d’entitats adherides al Servei en modalitat d’instal·lació en local (modalitat Local) i les adherides només control intern seguirà la mateixa metodologia de cada any, fent arribar les aplicacions a través del Portal de Suport a l'òrgan interventor.
Les entitats que utilitzin el mòdul de control intern a través del programa d’Audifilm hauran de seguir enviant les partides del pressupost de despeses directament a Audifilm.
Resolució de 6 de març de 2026, de la Secretaria General del Tresor i Finançament Internacional, per la qual s’actualitza l’Annex 1 de la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, pel qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a las operacions d'endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals.
Aquesta, tindrà validesa fins la nova Resolució que es publiqui en el mes següent.
Modificació de la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, per la qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals
Resolució de 22 de desembre de 2022, de la Secretaria General del Tresor i Finançament Internacional, per la qual es modifica la Resolució de 4 de juliol de 2017, de la Secretaria General del Tresor i Política Financera, per la qual es defineix el principi de prudència financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les comunitats autònomes i entitats locals.
Modifica el següent:
L’apartat tercer «Condicions financeres de les operacions d’endeutament»: Per fer el càlcul de cost total màxim de les operacions d’endeutament s’haurà de tenir les excepcions incloses en l’annex 1 d’aquesta Resolució de 22 de desembre de 2022 en el seu darrer paràgraf.
Modificació de l’Annex 1 de la Resolució de 14 de juliol de 2017, on s’inclouen les excepcions per calcular el Cost total màxim de les operacions d’endeutament.
Canvi de format d’intercanvi de fitxers de la informació pressupostària per l’exercici 2022 a l’Oficina virtual per a la coordinació financera amb les entitats locals
Pel proper exercici 2022, les aplicacions de captura de dades de la informació pressupostària es realitzarà a través d’un nou tipus de fitxer en format .XML, en comptes del format .XBRL, que facilitarà l’enviament de les dades requerides.
La primera aplicació que posarà en actiu aquest nou intercanvi de fitxers, serà l’enviament del pressupost de 2022. Degut al fet que encara està la seva implantació en procés, s’amplia la data per enviar el pressupost de l’exercici 2022 fins al dia 28 de febrer de 2022.
FORMACIONS PER A LES ENTITATS ADHERIDES AL SERVEI
Descripció | Dates |
Liquidació del pressupost (3a. part) | 8 i 9 de febrer |
La incorporació de romanents | 22 i 23 de febrer |
FAQ’S I DOCUMENTACIÓ PUBLICADA DEL SERVEI D’ASSISTÈNCIA A L'ÒRGAN INTERVENTOR
L'equip d'assistència als òrgans interventors, amb l'objectiu de donar suport i facilitar les tasques diàries dels esmentats òrgans, ha elaborat i documentació següents:
FAQ’s:
Documentació:
Model de decret d’aprovació de liquidació sense ens dependents
Model de decret d’aprovació de liquidació del pressupost amb ens dependents
Model de proposta al Ple de la Liquidació del pressupost sense ens dependents
Model de proposta al Ple de la Liquidació del pressupost amb ens dependents
Accés a l’entorn documental del servei