El 21 de juny de 2020, el Consell Europeu va acordar un instrument excepcional de recuperació temporal conegut com a <<Next Generation EU>> dotat amb 750.000 milions d'euros per al conjunt dels Estats membres.
Per a la gestió dels fons rebuts per l’estat, el 30 de setembre de 2021, es va publicar al BOE l’Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
Aquesta norma configura i desenvolupa un Sistema de Gestió orientat a definir, planificar, executar, seguir i controlar els projectes i subprojectes finançats amb aquests fons.
D’entre les disposicions d’aquesta norma en destaca la de l’article 6, que rep el títol <<Reforç de mecanismes per a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interessos>>, que trasllada i desenvolupa l’obligació de disposar d’un Pla de Mesures Antifrau imposada per la normativa europea.
El punt cinquè d’aquest article determina quins són els elements principals que integren el Pla de Mesures Antifrau. (L’Annex III.C de la norma ho desenvolupa i en dona referències)
Passes a seguir:
PAS PREVI - Aprovació de la Declaració Institucional de Compromís de Lluita contra el Frau i la Corrupció. És recomanable que s’aprovi amb anterioritat al Pla de Mesures Antifrau, doncs es tracta del compromís que dona el tret de sortida a la seva implantació.
MODEL: Us podeu basar en l’elaborat per la Diputació de Barcelona : 01_Declaració institucional català.docx
Important: Aprovació pel Ple de la corporació, d’acord amb l’Annex III.c (punt 3.c.I) de l'Ordre HFP/1030/2021.
[…] Implicación de las autoridades de la organización, que deberán: I. Manifestar un compromiso firme contra el fraude y comunicado con claridad, que implique una tolerancia cero ante el fraude.
APROVACIÓ DEL PLA DE MESURES ANTIFRAU (PMA)
L’organització ha de complir i, per tant, ajustar el Pla de Mesures Antifrau als següents requeriments:
a) Ha d'estructurar les mesures antifrau de manera proporcionada i al voltant dels quatre elements clau del denominat «cicle antifrau»: prevenció, detecció, correcció i persecució.
b) Definir mesures preventives adequades i proporcionades, ajustades a les situacions concretes, per a reduir el risc residual de frau a un nivell acceptable.
c) Preveure l'existència de mesures de detecció ajustades als senyals d'alerta i definir el procediment per a la seva aplicació efectiva.
d) Definir les mesures correctives pertinents quan es detecta un cas sospitós de frau, amb mecanismes clars de comunicació de les sospites de frau.
e) Establir processos adequats per al seguiment dels casos sospitosos de frau i la corresponent recuperació dels fons de la UE gastats fraudulentament.
Els elements específics dels quals ha de disposar el Pla de Mesures Antifrau són:
L’avaluació del risc de frau
La Declaració d'Absència de Conflictes d'Interessos (DACI)
El procediment per a abordar els conflictes d'interessos
Llistat de banderes vermelles
MODELS:
PMA - Podeu agafar com a referència el model de Pla de Mesures Antifrau adaptat per a ens locals, que ha elaborat la Diputació de Barcelona. Incorpora tots els elements anteriors, a excepció de la declaració d’absència de conflictes d’interessos.
DACI - Es recomana incloure el model com un annex addicional. És obligatòria la seva signatura per part dels òrgans gestors de projectes finançats pels Fons Next Generation. 
L’Annex I del model de Pla de Mesures Antifrau disposa d'una graella, relativa a l’avaluació de riscos que cal complimentar per l’ens. Es tracta d’una versió simplificada, adaptada al món local, però també n’existeixen d’altres. A tall d’exemple:
Matriu de l’Associació Catalana de Municipis (ACM) - https://ja.cat/matriuACM
Matriu del Servei Nacional de Coordinació Antifrau (SNCA) - https://ja.cat/SNCA-Matriu
Trobareu més informació sobre com emplenar aquesta graella als enllaços següents:
Metodologia per a l’anàlisi de riscos d’integritat i el pla anual financer (Edició 2022)- ftbg_-_metodologia_analisi_riscos_pla_integritat_2023.pdf (acm.cat)
DIBA - L’avaluació de riscos - Notes i instruccions - Pla de Mesures Antifrau - Mapa de riscos i Matriu d'avaluació | Transparència i Govern Obert (diba.cat)
Nota: El Pla de Mesures Antifrau pot aprovar-se per Decret d’Alcaldia.
Documentació d’interès:
Integritat pública per a electes i ens locals. Guia metodològica per eleborar plans d'integritat (edició 2024) - https://www.acm.cat/actualitat/publicacions/integritat-publica-electes-ens-locals-guia-metodologica-eleborar-plans-integritat-2024
Guía para la aplicación de medidas antifraude en la ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia (SNCA) https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/snca/Documents/20220224%20Gu%C3%ADa%20Medidas%20Antifraude.pdf