Les Consultes populars NO referendàries

Les consultes populars són un mecanisme de participació ciutadana, que està entre la democràcia directe i la democràcia representativa. Es poden convocar consultes populars referendàries (regulades per llei 4/2010) i consultes populars no referendàries (regulades per la llei 10/2014).

El procediment per a convocar una consulta popular no referendària és aquest:

Procediment Pas a Pas

1. Iniciativa

   • 🏦 Institucional: Pot ser promoguda per institucions com el Govern de la Generalitat o els ajuntaments.

     • El Ple de l’ajuntament a petició de 2/5 parts dels regidors (majoria simple)

     • Els Consells Comarcals a propostes d’1/5 part dels regidors, d’un 10% dels municipis (per majoria absoluta)

     • Diputacions a petició d’1/5 dels membres, mínim un 10% dels municipis (majoria absoluta)

     • l’Alcalde o el President a iniciativa pròpia o per 2/5 parts del membres (majoria simple de cada ple)

   • 👥 Ciutadana: S’ha de requerir un nombre mínim de signatures de suport d’acord amb la normativa local que no pot ser inferior a:

➡️ S’ha de crear una Comissió Promotora amb 3 persones + 1 entitat com a mínim que presenta una Sol·licitud a l’alcalde acompanyada de:

• Sol·licitud acompanyada de:

  • el text de la consulta

  • la llista de persones cridades a participar

  • la proposta model del full de recollida de firmes

  • la memòria explicativa sobre les raons de la consulta

  • la relació de membres de la Comissió promotora

  • Si escau perquè és persona jurídica, el certificat de l'òrgan competent

➡️ L’ajuntament ha de donar resposta en un termini de 3 mesos i validar el full de recollida de firmes

➡️ S’inicia la recollida de firmes que s’ha de fer en un termini de 60 dies

➡️ L’ajuntament ha de validar les firmes, en un termini de 2 mesos, i fer un certificat sobre aquesta validesa

➡️ L’ajuntament ha de convocar la consulta a través d’un Decret de convocatòria en 90 dies.

2. Aprovació

   • Local: Necessita l’aprovació del ple municipal i l’autorització del Govern de l’Estat.

   • Autonòmica: La Generalitat pot convocar directament la consulta.

3. Convocatòria

   • Publicació oficial de la convocatòria amb la data, la pregunta i altres detalls rellevants.

     • Límits: sobre temes que afectin drets fonamentals (CE i EAC) i matèries tributàries i pressupostos aprovats

     • Decret de convocatòria, que ha de contenir:

       • la pregunta o preguntes

       • persones que poden participar

         • edat: majors de 16 anys

       • dia o dies de la votació

       • modalitats de votació

       • regles específiques de la consulta (annex)

         • memòria econòmica

         • difusió institucional

         • constitució de la comissió de seguiment

         • campanya institucional

         • període de votació de recompte (que haurà de ser entre 30 i 60 dies després del decret)

     • Publicar al DOGC i al BOP (amb la memòria econòmica de la consulta)

4. Preparació

   • Logística: Preparació de les urnes, paperetes i altres materials necessaris.

     • Nomenament dels 3 membres de la Comissió de seguiment (3 dies després del decret i 3 dies més per constituir-la)

     • Sorteig de les meses. amb president + 2 gestors + 2 suplents (20 dies posteriors a la convocatòria)

   • Informació: Campanyes informatives per assegurar que els ciutadans estiguin ben informats.

5. Celebració de la votació

   • Votació: Els ciutadans voten en els llocs designats.

   • Recompte: Es fa el recompte dels vots de manera pública i transparent.

6. Resultats

   • Publicació oficial dels resultats i comunicació als ciutadans.

Òrgans de Control

• Comissió de Control: Supervisen el procés per garantir la transparència i la legalitat.

• Junta Electoral: Pot intervenir en cas de disputes o irregularitats.

Normativa

A Catalunya, la normativa principal que regula les consultes populars no referendàries és la Llei 10/2014, del 26 de setembre, de Consultes populars no referendàries i altres formes de participació