El Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s’estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, d’acord amb el principi de bona gestió financera, obliga els estats membres a incloure, en els plans de recuperació i resiliència que presentin, el disseny d’un sistema que contempli mesures adequades per protegir els interessos financers de la UE, incloent-hi la prevenció, detecció i correcció dels conflictes d’interès, la corrupció i el frau en la utilització dels fons atorgats.
En desenvolupament d’aquest mandat, l’Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR) estableix que:
“[...] tota entitat, decisora o executora, que participi en l’execució de les mesures del PRTR haurà de disposar d’un «Pla de mesures antifrau» que li permeti garantir i declarar que, en el seu àmbit d’actuació, els fons corresponents s’han utilitzat de conformitat amb les normes aplicables, en particular, pel que fa a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d’interès.” (art. 6.1 de l'Ordre HFP/1030/2021)
Qui és l'òrgan competent per aprovar el Pla de mesures antifrau?
Realitzant una interpretació literal i gramatical de la normativa, 21 i 22 de la Llei 7/1985, competències Ple i Alcalde, opera la clàusula residual a favor de l'Alcalde per aprovar el pla per resolució, ja que l'aprovació dels plans entren en aquesta competència (excepte el planejament urbanístic que és competent el Ple). No cal tramitar-ho com una ordenança de l'article 49 de la Llei 7/1985. Es pot donar publicitat del pla antifrau aprovat al Portal de Transparència de l'Administració i al BOP de Girona.
Models i documentació
Per tal de donar suport als municipis en l’execució i gestió dels fons provinents del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, la Diputació de Girona posa a l’abast dels municipis els models i documentació següents:
Fundació Transparència i Bon Govern Local
Pla d'integritat i de mesures antifrau (fes clic)
Eina d’autoavaluació de riscs (fes clic)
Oficina Antifrau de Catalunya
Ministeri d’Hisenda i Funció Pública
Annex I. Matriu de riscs (fes clic)
Annex II. Llistat de banderes vermelles (fes clic)
Secretaria General de Fons Europeus
Un cop tingueu elaborat el Pla de Mesures Antifrau, cal que, en primer lloc, el publiqueu al web del vostre Ajuntament per tal de complir amb les obligacions de transparència establertes al Reglament del Mecanisme de Recuperació i Resiliència. I, en segon lloc, ho comuniqueu al Servei Nacional de Coordinació Antrifrau, tant si es tracta de plans nous com de modificacions o de revisions, sense que aquesta remissió impliqui que siguin sotmesos a avaluació o revisió per part del Servei Nacional de Coordinació Antifrau. Per a fer l’enviament del pla antifrau, us podeu adreçar al correu electrònic: antifraude@igae.hacienda.gob.es