Resum
Aquest document proporciona una guia pràctica per avaluar el compliment normatiu del portal de transparència d’un ens local amb l'objectiu d’ajudar-lo a mesurar el seu grau de transparència i a garantir el compliment de les obligacions de transparència establertes per la Llei de Transparència. El document presenta un model d'avaluació amb indicadors objectius per avaluar la qualitat de la informació publicada, la seva actualització i la seva disponibilitat en formats reutilitzables. A més, proporciona una taula detallada per avaluar la informació en el portal de transparència i ofereix una guia per a la publicació dels resultats de l'avaluació.
Objectiu general:
Avaluar el grau de compliment intern de les obligacions de publicitat activa
Avaluació del compliment normatiu en matèria de publicitat activa
L’article 6.3 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern (en endavant, LTC), determina, en relació amb les obligacions de publicitat activa: «Els subjectes obligats han d’establir procediments basats en indicadors objectius per a avaluar el compliment de les obligacions de transparència». Aquesta obligació, imposada per la LTC a cada administració, també ha estat recollida expressament en el Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública (en endavant, RLTC). Així, l’apartat primer de l’article 15 del RLTC, sota la rúbrica «Avaluació del grau de compliment», disposa el següent: «Cada administració pública ha d’establir els procediments adequats per tal d’efectuar una anàlisi amb la finalitat d’avaluar el grau de compliment intern de les seves obligacions de publicitat activa i donar-ne publicitat activa per tal de garantir el compliment dels requisits que, a aquest efecte, disposa l’apartat tercer de l’article 6 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre».
...
Per seguir amb facilitat aquest recurs és important familiaritzar-se i comprendre els principals conceptes que s’utilitzen en l’avaluació de transparència. A continuació s’enumeren els que s’han considerat essencials:
1. Objecte de l’avaluació
L’objecte de l’avaluació és el compliment de les obligacions de transparència que estableix la LTC en relació amb la informació subjecta a publicitat activa que conté el portal de transparència de l’ajuntament.
...
L’avaluació, a més, vol servir per detectar quines mancances té la informació i quines accions de millora es poden dur a terme per corregir-les.
2. Obligacions de transparència i informació subjecta a publicitat activa
La LTC determina les obligacions de transparència següents:
...
| Info |
|---|
Per oferir un acompanyament durant la revisió i actualització de la informació del portal de transparència, en aquest apartat podeu consultar els ítems de transparència relatius a les obligacions de publicitat activa derivades de la normativa de transparència. Cada ítem té una fitxa explicativa amb exemples amb la finalitat de facilitar i orientar als ens locals el compliment de la normativa. |
3. Model d’avaluació
La Diputació de Girona ha elaborat un
| View file | ||
|---|---|---|
|
El model permet assignar una puntuació sobre el grau de compliment de les obligacions de transparència respecte de cada ítem subjecte a publicitat activa mitjançant uns criteris objectius comuns avaluables.
3.1. Indicadors d’avaluació
Per tal d’analitzar d’una manera homogènia i sistemàtica l’estat actual de les obligacions de transparència que determina la llei respecte de la informació sotmesa a publicitat activa al portal de transparència, el model d’avaluació es fonamenta en la valoració de tres indicadors. Aquests indicadors són els següents:
...
| Info |
|---|
Reutilització de la informació: El format de la informació ha de ser conforme amb el que estableixen la LTC i la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic, i la seva normativa de desenvolupament. Aquest indicador valora que el format de les dades sigui reutilitzable, sempre que això sigui possible per raó de la informació, tret que per la seva naturalesa no ho pugui ser. D’aquesta manera, es considera informació reutilitzable la que estigui disponible en formats estructurats i llegibles per una màquina —com per exemple, XLS, HTML, DOC, CSV, ODS, ODT, TXT, XML, JSON i RDF—, la qual cosa equival a 100 punts. Ara bé, si la informació no es troba en els formats definits com a reutilitzables, la puntuació és 0. |
3.2. Ponderació dels indicadors d’avaluació
No tots els indicadors es valoren igual. Per aquest motiu s’ha formulat un sistema de ponderació que assigna una puntuació diferent d’acord amb la importància de l’indicador.
...
Indicador (puntuació màxima) | Valors possibles | Puntuació de cada valor (en %) |
Contingut (50) | Compleix | 100 |
Compleix parcialment | 50 | |
No compleix | 0 | |
Actualització (25) | Actualitzat | 100 |
No actualitzat | 0 | |
Reutilització (25) | Informació reutilitzable | 100 |
No informació reutilitzable | 0 | |
Puntuació Total = 100 | ||
3.3. Execució de l’avaluació
L’avaluació es fa mitjançant el
| View file | ||
|---|---|---|
|
...
L’avaluació final s’ha de publicar a l'ítem 5.3.7. Indicadors de transparència, d’acord amb l’apartat 3r de l’article 6 de la LTC.
| Info |
|---|
Tens una consulta? Contacta amb nosaltres al Portal de suport.
|