Resum
La transparència en matèria urbanística és essencial per garantir el dret de la ciutadania a conèixer i supervisar els projectes urbanístics. Tanmateix, l’accés als plànols associats a expedients de llicència d’obres pot estar limitat per la normativa sobre propietat intel·lectual i protecció de dades personals, així com per consideracions relatives a la intimitat de les persones propietàries dels immobles.
1. Dret d’accés a la informació pública i acció pública en matèria d’urbanisme
A Catalunya, l'acció pública en matèria urbanística està regulada per l'article 15 del Text Refós de la Llei d'Urbanisme de Catalunya (Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost), que estableix els drets de la ciutadania per supervisar i exigir el compliment de la normativa urbanística. Tanmateix, cal diferenciar entre consulta pública i obtenció de còpies, ja que aquesta última està subjecta a límits addicionals.
1.1. Consulta pública dels plànols
La consulta dels plànols urbanístics és generalment lliure, sense necessitat de justificar un interès legítim.
Els plànols poden contenir dades sobre l’organització interna dels immobles. En casos excepcionals, aquesta informació pot afectar la intimitat de les persones, sobretot si els plànols revelen detalls singulars o pautes de vida privades.
Anonimització de les dades: per tal de donar accés a la consulta de la informació, s’ha de tenir en compte el principi de minimització de les dades. Per això no s’han de facilitar dades identificatives innecessàries, com ara el DNI, nom i cognoms, dades de contacte, etc, dels professionals (com l’arquitecte) que han intervingut en el procediment i constin en l’expedient).
1.2. Obtenció de còpies dels plànols
Requereix consentiment exprés del titular de drets de la propietat intel·lectual (l’arquitecte). Els plànols inclosos en els expedients de llicències d’obres estan protegits per la Llei de Propietat Intel·lectual (LPI), que reconeix als arquitectes el dret exclusiu d’autor sobre les seves obres. Això implica que qualsevol reproducció, distribució o comunicació pública dels plànols requereix el consentiment exprés del titular dels drets..
...
Quan la persona sol·licitant té la condició d’interessada en un procediment administratiu en curs, segons l’article 53 de la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú (LPAC).
En procediments oficials que requereixin la reproducció amb finalitats de seguretat pública, o bé per garantir el correcte desenvolupament de procediments administratius, judicials o parlamentaris.
Article d’assessorament per a ajuntaments: Accés a plànols en expedients de llicència d’obres
En els supòsits de d’accés a la informació sobre plànols cal prendre en consideració l’existència de drets de propietat intel·lectual dels que l’arquitecte n’és el titularen aquests supòsits serà necessari determinar l'existència de les habilitacions necessàries per poder donar accés a aquest tipus d'informació.
...